国家发改委主任答记者问：一季度有望实现良好开局，所存在的问题都可以在发展中解决

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【摘要】3月6日下午3时，十四届全国人大二次会议在梅地亚中心新闻发布厅召开经济主题记者会。国家发改委主任郑栅洁表示，一季度有望实现良好开局，客观说，不论哪个国家和地区在发展中都存在问题，对中国而言，这些问题都是前进中的问题，都可以在发展中解决。

国家发展改革委主任郑栅洁3月6日在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上表示，今年将进一步加大调控力度，强化财税、货币、就业、产业、区域等政策统筹协调，综合施策形成合力，在强实体、促消费、扩投资、稳外贸等方面持续发力，推动大规模设备更新和消费品以旧换新、发行使用超长期特别国债等增量政策，加上前期实施的增发国债、降息降准、减税降费等政策效应持续发挥作用，这些都将为经济平稳发展提供强大的宏观调控政策供给。

一季度有望实现良好开局，所存在的问题都可以在发展中解决

国家发改委主任郑栅洁表示，开年以来，中国经济延续回升向好态势。实物量等先行指标较快增长，前2个月全国统调发电量同比增长11.7%，工业用电量增长9.7%。文化、旅游、餐饮等消费旺盛，春节假期全国国内旅游出游人次同比增长34.3%，按可比口径较2019年同期增长19%。2月份，制造业企业生产经营预期活动指数为54.2%，非制造业业务活动预期指数为57.7%，持续位于扩张区间。综合分析，一季度有望实现良好开局。

郑栅洁表示，一季度有望实现良好开局，当然我们也知道，实现这一目标过程中还面临不少困难问题，例如，全国统一大市场建设还存在突出问题，部分行业竞争异常激烈，一些企业生产经营面临困难，部分领域风险隐患也还存在。客观说，不论哪个国家和地区在发展中都存在问题，对中国而言，这些问题都是前进中的问题，都可以在发展中解决。

今年有25个省份的经济发展预期增长目标高于去年的实际经济增速

国家发改委主任郑栅洁表示，各地发展更加积极。我们梳理了各地今年经济发展的预期目标，有25个省份的经济发展预期增长目标高于去年的实际经济增速，相信这些预期目标都是各地基于自身现状和调研摸底，结合发展潜力和宏观微观形势作出的判断。

郑栅洁表示，今年中国经济发展的有利条件强于不利因素，经济回升向好态势将进一步巩固和增强，不论从经济发展的长周期还是短周期来看，我们（经济发展）都有强有力的支撑。

推动大规模设备更新和消费品以旧换新是重大利好

郑栅洁表示，推动大规模设备更新和消费品的以旧换新，这是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的一个重大部署，既能促进消费，拉动投资，也能增加先进的产能，提高生产的效率，还能促进节能降碳，减少安全隐患，可以说是既惠民又利企，一举多得，这是一个重大的利好。

郑栅洁表示，第一，以设备为例，去年中国工业、农业等重点领域的设备投资规模已经达到了大概4.9万亿，随着高质量发展的深入推进，设备更新的需求会不断扩大，我们初步估算，是在5万亿以上的巨大市场。第二，从耐用消费品来看，去年底中国民用汽车的保有量已经达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类的家电保有量超过了30亿台，所以汽车、家电更新换代也能创造万亿规模的市场空间。从设备也好，耐用消费品也好，巨大的市场空间都会带来巨大的发展机遇，大有可为。

实施回收循环利用行动 废品是放错位置的资源

郑栅洁表示，废品是放错位置的资源。以钢铁为例，去年中国回收利用废钢铁约2.6亿吨，保障了20%以上的粗钢生产需要。我们要加强回收循环利用，这对推动发展方式绿色转型、增强资源安全保障能力都具有重要意义。我们将落实全面节约战略，建立健全回收利用体系，加强“换新+回收”等新模式发展，畅通资源循环利用链条。

超长期特别国债既可以拉动当前的投资和消费，又能打下长期高质量发展基础

郑栅洁表示，发行使用超长期特别国债是重大的政策举措，扩大有效投资是重要的工作抓手。超长期特别国债将用于“两重”：专项用于国家的重大战略实施和重点领域的安全能力建设。既可以拉动当前的投资和消费，又能打下长期高质量发展的基础。

郑栅洁表示，今年将扩大有收益的投资、有效益的投资，发挥政府投资带动的放大效应。去年增发的国债大部分在今年使用，政府投资规模比去年有明显增加。更好发挥政府投资的引导带动作用，发挥投贷联动作用，引导金融机构加大融资支持力度。在专项债投向领域，扩大可用于项目资本金的范围，进一步放大专项债的带动效果。(采编: 钢之家资讯部 请勿转载 垂询电话:021-50582517)

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