市住建局：创新举措 加强公租房管理

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近年来，市住建局始终把住房保障制度创新工作摆在首位，重点实施制度创新、管理创新，实现职能窗口化、分配常态化、管理平台化、运营规范化、后期市场化、退出强制化，公租房管理工作全省领先。

职能窗口化。该局积极推行“一站式、窗口化”服务，在行政服务大厅设立住房保障窗口，申请、审核、分配、入住、收费(续费)、变更、退房、报修等所有业务均在窗口办理，做到窗口之外无审批，业务办理也更加公开透明。同时，把公租房审核时限从10天缩短至7天，同步推行“一网通办”和“容缺受理”机制，让办事群众“最多跑一次”。

分配常态化。在公租房分配上，该局建立常态化分配机制，按照“一个平台进入、申请选房同步;现房期房保障，合同资料报备;信息比对后置，两种身份转换;级差租金体现，动态核查腾退”的方式，实行了公租房预选房、预分配、即时选的措施，满足了住房困难家庭的即时住房需求。

管理平台化。政府公租房的租赁管理统一到市公共住房建设投资有限公司名下，将资产注入国有平台公司，由国有平台公司代政府通过市场化运营来管理这些资产。这样，有利于公租房后期管理以及“租售同权”的推行，有利于租赁型房屋再融资、再建设以及资产证券化，便于发行企业债，为政府棚户区改造融资提供支撑。

运营规范化。我市积极推行“管理与运营分离”制度，明晰权责，并由市住房保障中心承担准入管理、建设管理、分配管理、入住管理、补贴发放、日常巡查、动态审核、监督管理、配合执法等行政服务职责。

后期市场化。在机制上，将公租房的房屋产权和租金收入全额进入市房投公司这一国有平台公司，并承担公租房的资产管理、房屋确权、合同签订、合同履约、维修管养、物业管理、保值增值、退出管理、协助巡查、设施更新、租金收缴、配套商服等后期运营管理的市场职责，形成一套完善的市场化、专业化的公租房运营管理模式。

退出强制化。对骗租、转租、长期拖欠租金等问题，实行强制性措施，通过公安、司法等部门介入，申请法院强制执行，并组建了住房保障专项稽查队伍(租金催缴办公室)，实施强制退出管理。对骗租、转租、长期拖欠租金的家庭纳入征信系统，列入黑名单，5年内不得申请住房保障。

据统计，2008年以来，我市共建公租房6.47万套，政府投资建设3.65万套，企业建设2.82万套，满足了一大批住房困难家庭和企业职工的住房需求。截至今年5月底，全市共分配公租房5.1万套，其中政府投资公租房分配3.4万套，分配率达到92.8%。

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