全国首例暂停摇号售房 楼市政策调整继续蔓延

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全国首例暂停摇号售房!有价无市摇号无意义，这波楼市政策调整继续蔓延

1月3日，本轮楼市微调又添鲜活案例。

青岛市城阳公证处官方微信发布公告：接青岛市国土资源和房屋管理局高新区分局通知，暂停执行《青岛市高新区商品房公证摇号售房规则》(以下简称《规则》)。

上述公告显示，《规则》实施以来，高新区各类房地产乱象得到有效治理，切实维护了广大购房人的权益，确保了高新区房地产市场运行平稳。鉴于目前高新区商品房销售市场运行情况基本稳定，故决定于2019年1月1日暂停执行该《规则》。今后将根据高新区房地产市场变化，适时调整和制定相关政策。

有媒体最新消息指出，青岛高新区此次暂停的摇号不涉及全市，不代表政策取消。

有价无市摇号无意义

青岛此次暂停的公证摇号售房规则始于2018年6月。2018年6月，青岛市城阳公证处发布实行《青岛市高新区商品房公证摇号售房规则》。

公证摇号售房活动包括四项行为：一是根据房地产开发企业的申请，公证机构对其公布进行公证摇号销售的房源、意向购房人登记等情况进行保全;二是根据房地产开发企业的申请，公证机构对通过公开摇号方式选择和确定购房人资格进行现场监督;三是根据房地产开发企业的申请，公证机构对由公证摇号产生的入围人选房定房进行现场监督;四是由房地产开发企业和购房人提出的其他公证申请。

此次高新区暂停摇号的原因还是因为市场买气不足。中原地产首席分析师张大伟对中证君(ID：xhszzb)表示，青岛高新区暂停摇号公证的举措本身影响较小，主要因为前期买房的人太多，为保证公平需要摇号公证。目前限购调控下买房的人骤减，公证摇号本身失去意义。

值得注意的是，这也是本轮全国性楼市调控，首例出现暂停公证摇号的。

公证摇号：曾是多地抑制买房潮利器

公证摇号曾是多个城市为了减缓房价爆发式增长的调控利器。

自2017年5月南京第一次尝试新楼盘公证摇号后，2018年，全国有杭州、西安、成都、长沙、青岛等多城跟进。至于实施公证摇号的原因，无外乎是“楼市火爆”。

以西安为例，2018年4月底，西安要求意向购房人数多于可售房源的，应采取公证摇号方式公开销售。

彼时，2017年3月出台的户籍新政，给西安市增加了50万的户籍人口，给西安楼市引入了巨量活水。

为了应对楼市的火爆局面，在出台公证摇号措施前后，西安相继出台了限购和差别化信贷政策，以求当地房价稳定。

2017年1月1日，西安出台限购规定，在本市城六区(新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥区)范围内只能新购一套住房(含新建商品住房和二手住房)。

2017年4月18日，西安出台差别化信贷政策规定，在西安市无住房的居民家庭，第一次申请商业性个人住房贷款购买住房的，首付款比例不低于30%。

尽管如此，当地摇号还是出现了大排人龙的情况。在中证君过往的调研中，也多次报道了西安相关楼盘的火爆形势。

但不可否认的是，公证摇号一定程度上缓解了楼市过热局面下，僧多粥少的公平性问题，也降低了楼市过热、资金投机等对于楼市稳定的影响。

从数据上看，国家统计局近几个月70城房价数据显示，青岛、西安、杭州和成都等实施摇号的城市，新建商品住宅销售价格指数环比仍然上涨。如青岛，2018年9月、10月、11月环比上涨0.4%、0.6%和1.8%。西安上述三个月份环比则上涨6.2%、1.3%和1.4%。可以说，部分城市稳控房价的压力仍存。

从库存角度看，以青岛为例，相关数据显示，高端产业集中的市南区去化压力最大，去化周期为10个月。而此次出台暂停措施的高新区所在的城阳区由于价格相对较低，客户外溢较多，去化压力最小，去化周期仅为2个月。

楼市微调还有啥招?

梳理岁末年初，各地楼市的微调：

菏泽：取消限售

珠海金湾、斗门：放宽社保年限

广州：放宽商办房市场

青岛高新区：暂停摇号

结合中央经济工作会议和全国住房和城乡建设会议精神来看，楼市政策的总体基调仍未变化。

“构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。”——中央经济工作会议所强调的房地产市场的相关表述，值得各地反复推敲。

从上述地方出台政策的细节来看，可以用“静悄悄”和“有后招”形容。

所谓“静悄悄”，尤以珠海为例。当地金湾、斗门两区，放宽购房的社保年限，当地并未出台公开文件，但当地房地产中介已用新的政策用于宣传楼盘。

“有后招”的是湖南衡阳。2018年12月27日晚，湖南省衡阳市政府官网披露，鉴于衡阳市发改委、衡阳市住建局联合印发的《关于暂停执行<关于规范市城区新建商品房销售价格行为的通知> 的通知》，对稳控房价的复杂性判断不精准，对稳定预期的持续性认识不充分，文件出台引发了市场的误解和网上的炒作，其影响有悖于部门出台文件的初衷，衡阳市人民政府决定撤销该文件。

此次撤销，距离上述文件公布，仅相隔一天。12月26日发布的文件显示，衡阳市决定从2019年1月1日起，暂停执行2017年出台的限价通知。针对该文件，市场普遍解读，衡阳将取消限价，成为全国首个取消限价的城市。

行业人士解读表示，后续或许有多城会对楼市政策做相关微调。方向将会严格执行中央经济工作会议的相关精神。具体来看，以保障刚需、引进人才和加强保障等方面为主要出发点的政策，如调整公积金购房门槛、放松社保年限、放松人才购房需求等措施，相信是后续楼市调控的新走向。

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